ผลกระทบที่รุนแรงในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในแอฟริกาทำให้การปรับตัวมีความสำคัญเร่งด่วน แม้ว่าการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะเป็นงานที่สำคัญ แต่ผลประโยชน์จะเกิดขึ้นเมื่อเวลาผ่านไปเท่านั้น การปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสิ่งจำเป็นในปัจจุบันและในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า แต่การปรับตัวต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นสถาบัน เทคนิค การเมือง สังคม และเศรษฐกิจ
และสำหรับแอฟริกา สิ่งเหล่านี้ยังคงควบคุมได้ยากเป็นพิเศษ
ก่อนการประชุมที่ปารีส ทีมงานของเราได้นำเสนอและวิเคราะห์มุมมองของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 336 รายทั้งในและนอกแอฟริกา สิ่งเหล่านี้ประกอบด้วยผู้มีอำนาจตัดสินใจหลัก 60 คนและผู้ให้ข้อมูลหลักจากหน่วยงานสหประชาชาติ ผู้บริจาค องค์กรพัฒนาเอกชน รัฐบาลแห่งชาติ และสถาบันการศึกษา รวมถึงการสัมภาษณ์เกษตรกร 276 รายจากส่วนต่างๆ ของแอฟริกา
มุมมองเหล่านี้ให้ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับการปรับตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเกษตรและทรัพยากรน้ำในแอฟริกา มุมมองได้ช่วยแนะนำแนวทางสำหรับแอฟริกา การค้นพบของเราพบประเด็นสำคัญสามประการ
ประการแรก ขาดข้อมูลภูมิอากาศอย่างร้ายแรงเพื่อพิจารณาว่าภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงอย่างไรในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น นอกจากนี้ยังขาดข้อมูลเกี่ยวกับการกระจายการเปลี่ยนแปลงของปริมาณน้ำฝนในฤดูกาลเกษตรกรรมและผลผลิตของพืช ข้อมูลนี้สามารถช่วยให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจเข้าใจผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีต่อชุมชนในชนบท และวิธีสนับสนุนการปรับตัวทางการเกษตร
นักวิทยาศาสตร์ด้านภูมิอากาศกังวลเกี่ยวกับความเข้าใจที่จำกัดเกี่ยวกับผลกระทบในอนาคตของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ข้อกังวลหลักคือการขาดข้อตกลงเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดและเทคนิคในการลดขนาดการคาดการณ์สภาพภูมิอากาศ
ประการที่สอง นโยบายที่เน้นเรื่องการปรับตัวมีจำกัดและกระจัดกระจาย มีคำถามหนึ่งที่ถามบ่อยคือ
ประเทศในแอฟริกาดำเนินโครงการปรับตัวอย่างไรเมื่อนโยบายการปรับตัวมักได้รับการพัฒนาโดยแยกจากการกระทำระดับชาติ การวางแผนการปรับตัวและโครงการปรับตัวทั่วประเทศแอฟริกามักมองข้ามประเด็นการพัฒนาพื้นฐาน เช่น ความยากจน สุขภาพ พลังงาน ความไม่มั่นคงทางอาหารและแนวโน้มประชากร สิ่งเหล่านี้เป็นตัวกำหนดความเปราะบางต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่ความเสี่ยงที่เชื่อมโยงโดยตรงกับการเปลี่ยนแปลง
สภาพภูมิอากาศ มีความล้มเหลวอย่างร้ายแรงในการเชื่อมโยงการวางแผนการปรับตัวเข้ากับนโยบายการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ การวิจัยและพัฒนาการเกษตรไม่ได้รับการจัดการในลักษณะที่สามารถป้อนเข้าสู่นโยบายที่มีอยู่สำหรับกระบวนการปรับตัว
ประการที่สาม การเงินสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกลายเป็นปัญหาใหญ่อีกประการหนึ่ง มีแพลตฟอร์มการระดมทุนจำนวนมากเพื่อสนับสนุนโครงการปรับตัวในแอฟริกา ซึ่งรวมถึง กองทุน ประเทศ พัฒนาน้อยที่สุดกองทุนพิเศษการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกองทุนการปรับตัวและล่าสุดคือกองทุน Green Climate แต่การเข้าถึงเงินทุนเหล่านี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงและยังคงก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างเผ็ดร้อน
ในแง่หนึ่ง ตัวแทนของสหประชาชาติเชื่อว่าการไม่สามารถเข้าถึงกองทุนเหล่านี้มีสาเหตุหลักมาจากธรรมาภิบาลที่ไม่ดีในประเทศในแอฟริกา พวกเขาระบุว่าสิ่งนี้เป็นความสามารถของสถาบันที่อ่อนแอในการร่างข้อเสนอและเจรจาต่อรองเงินทุนในระดับต่างๆ ของรัฐบาล
ในทางกลับกันกลุ่ม ผู้เจรจาต่อรองของแอฟริกา อ้างถึงปัญหาอื่น พวกเขาเชื่อว่าขั้นตอนที่ยุ่งยากและคอขวดของระบบราชการในกองทุนบางแห่งและหน่วยงานจัดการของพวกเขาทำให้เงินไม่สามารถเข้าถึงได้
ปัญหาคือจะกระจายเงินทุนไปยังประเทศที่ต้องการมากที่สุดได้อย่างไร ประเทศเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะมีความสามารถต่ำที่สุดในการเข้าถึง
โซลูชั่น
แนวทางใหม่อาจมีบทบาทสำคัญในการแก้ปัญหาข้อมูลภูมิอากาศและการตีความ วิธีที่ดีที่สุดในการทำเช่นนี้คือการสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติ องค์กรของสหประชาชาติรวมถึงองค์การ อุตุนิยมวิทยาโลก โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติองค์การอาหารและการเกษตรและศูนย์การประยุกต์ใช้อุตุนิยมวิทยาแห่งแอฟริกาเพื่อการพัฒนาสามารถมีบทบาทสำคัญในการจัดการกับปัญหานี้
ความร่วมมือประเภทนี้สามารถช่วยสร้างโครงการเครือข่ายการวิจัยในแอฟริกา มันจะทำหน้าที่เชื่อมโยงชุมชนท้องถิ่น เกษตรกร นักวิจัย และกรมอุตุนิยมวิทยา ในการรวบรวมและใช้ข้อมูลเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การคิดในลักษณะนี้สนับสนุนแนวทางของรัฐบาลทั้งหมดในการวางแผนและการดำเนินการปรับตัว กระทรวงชั้นนำต้องรับผิดชอบงานเฉพาะโดยเน้นความสำคัญที่กระทรวงที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ จะต้องส่งเสริมการปรับตัว
